2019年，在市委、市政府的正确领导和市卫健委的有力指导下，市疾控中心以更优质的服务、更有力的措施、更扎实的工作保障市委、市政府中心工作顺利开展，积极履行职能，干字当头，实字托底，各项工作取得新进展，新成效。现将2019年工作开展情况及2020年工作打算总结如下。

一、2019年工作总结

（一）工作目标完成情况

2019年，市疾控中心坚持以健康城市建设为主线，切实履行疾病防控和公共卫生服务工作职能，全面完成职能目标、重点工作目标。

（二）重点工作推进情况

1.以民生关切为导向，密切监测防风险

一是继续加强对传染病暴发疫情、预警信号、突发公共卫生事件和急性传染病的监测，做好AFP、麻疹、AEFI、乙脑等免疫规划监测，开展禽流感职业人群血清学监测和外环境监测，高质量完成各类监测分析报告。二是全面完成健康危害因素监测工作。高质量完成饮用水监测任务，积极开展2019年中财饮用水水质卫生监测项目、农村饮水工程卫生学评价，做好城区生活饮用水质监测和信息公开工作；扎实做好重点职业病防治监测工作，抽查了740份个案数据报告，完成随访与回顾性调查2406人（完成率100%）、抽查5%的个案数据信息（结果符合率100%），完成了复核监测和调查我市工作场所职业病危害因素监测任务，对262家诊疗机构、1597名工作人员进行了职业性放射性疾病监测，对109家医疗卫生机构医用辐射防护进行基本情况调查并选取6家医院定点监测，对4类场所共10台非医用放射设备进行放射性危害因素监测现场监测和调查；高度重视学校卫生工作，对全市24所学校9123名学生近视情况，18所学校8439名学生重点常见病以及17学校（除大学外）共102间教室环境卫生、学生课桌椅的分配符合率等开展监测工作；高度重视食品安全风险监测工作，全年实际共采样监测11类311批次食品样品、检测项目2122项次，监测任务完成率122.44%；完成食品监测采样6大类272批次、检测项目880项次；积极开展食源性疾病哨点监测工作，建立了县乡村一体化的食源性疾病信息报告系统；对15个乡镇，60个行政村、300户家庭、27所学校开展农村环境卫生监测工作，科学评价农村环境卫生状况，为我市落实“乡村振兴”战略提供了技术支持。

为1114人进行职业健康检查，出具报告1122份，接诊职业病诊断285人，出具职业病诊断证明书423份，开展了覆盖全市职业健康检查机构的督导指导工作，顺利迎接省疾控对我市职业病报告工作督导检查。

2.以预防预警为基础，充分准备稳应急

进一步完善卫生应急组织体系，规范了突发公共卫生事件信息报送，补充了卫生应急专职工作人员，按要求落实24小时双人双岗值班制度；做好突发公共卫生事件风险的及时预警和有效处置，完成突发公共卫生事件日常风险评估12期，汛期自然灾害、毒蕈中毒、叙永县布鲁氏菌病疫情和全市登革热疫情等专题风险评估4期，提出了有针对性的风险管控建议；全面提升应急处置能力，创新演练模式，开展登革热疫情卫生应急处置实战演练，多次举办了省级、市级应急处置能力培训班；快速反应，参与或指导处置了17起突发公共卫生事件或聚集性疫情，防止了疫情的蔓延；加强卫生应急物资储备，添置了一批卫生应急物资。

3.以困难突破为重点，疾病防控见成效

一是传染病疫情形势得到有效控制。严把疫情监控与审核关。监测和处置聚集/暴发疫情329起，传染病预警信号2398条，确保传染病报告质量，传染病报告质量综合评价在全省名列前茅。全市传染病准确报告率达到100%，法定报告传染病报告发病率440.49/10万，较全省平均报告发病水平（671.15/10万）低34.37%。多措并举防控传染病。开展了针对不同季节的传染病防控工作督导，对传染病发病高增长快的区县进行重点督导，加强了对传染病疫情重点地区、重点场所和重点人群的防控指导，承办四川省第九个“世界肝炎日”启动仪式，强化传染病管理信息化建设工作。成功处置我市首起布鲁氏菌病本地感染暴发疫情和四川省首例登革热本地感染病例及首起本地感染暴发疫情。

二是国家免疫规划接种任务高质量完成。国家免疫规划接种报告接种率以县区为单位均达到了99.29%以上，持续推进全市规范化门诊建设指导，现场协助多个基层接种单位规划预防接种门诊；推进互联网+预防接种服务模式推广，实现预防接种手机APP应用全覆盖，0-2岁儿童手机App关联率近80％，居全省前列。开展了预防接种工作日常指导和专项自查、整改，组织专家组对全市120个接种单位开展了全面排查，并以问题为导向开展“回头看”暗访工作，进一步规范了基层接种单位预防接种工作。成功举办泸州市第二届家长课堂比赛。

三是地方病、寄生虫病防治，病媒生物监测提前达到指标进度要求。一是碘缺乏病保持持续消除状态、燃煤型地方性氟中毒达到控制标准，均达到地方病“十三五”规划要求。二是疟疾病例规范治疗率和疫点规范处置率100%，休根治疗率100%，病人血检任务超额完成。三是完成援藏援彝干部人才出发前的包虫病和血吸虫病的健康教育工作及现患病例的管理工作。四是指导古蔺县、叙永县完成地氟病县级自评工作和市级现场抽查评估工作并顺利接受省级督导检查。五是全面完成病媒生物监测工作，按要求完成省级病媒、登革热媒介、健康城市媒介、登革热媒介和白纹伊蚊抗性以及土源线虫监测工作，完成“医院消毒效果双随机”11家医疗机构监督性监测和医院消毒质量监测省财项目工作。

四是艾滋病防治措施持续巩固加强。持续落实艾滋病防治“一把手”负责制，成立艾滋病综合防治管理办公室，明确职责分工，建立并实施了分片包干责任制，“三线”专业机构（疾控机构、定点医疗机构、妇妇幼保健机构）协调合作工作机制有效运行。印发指导意见，规范化收集分析5类人群7个监测哨点数据，科学研判疫情，有效指导工作。提高随访质量，实施分类重点管理强化对单阳家庭、感染育龄妇女的健康教育和行为干预，完善感染者及病人医学转介流程，有效提升感染者及病人随访依从性。落实综合防控，与各重传委成员单位、主流媒体、健康泸州专栏高度配合，加强对针对不同人群的宣传干预，特别是暗娼、吸毒者、男男性行为者干预，开展多种形式的健康教育促进活动。提高防治水平，培训县（区）疾控机构、乡镇艾防人员330余人次，全面提升基层艾防人员专业技能水平；开展覆盖7个县（区）疾控中心和90余个基层医疗卫生机构的现场指导，对工作推进缓慢的乡镇实行“回头看”，切实落实艾防相关工作要求。常住人口艾滋病筛查覆盖率达47.29%，超额提前完成全年任务。

五是结核病防治服务能力得到提高。为7个县区定点医疗机构配备结核菌分子生物检测设备，为2453例肺结核患者免费提供结核菌分子生物学检查，病原学阳性率达52.63%，五类耐多药高危人群耐多药筛查率为99.55%。将结核病患者管理纳入基本公共卫生服务，积极发现和规范治疗结核病患者，加强与市级结核病定点医疗机构合作，48例耐药肺结核纳入治疗。做好重点人群结核病防控，症状筛查55岁以上老年人507501人、糖尿病人80652人、HIV筛查2479例，登记治疗管理流动肺结核病人496人；召开学校结核病防治联席会议、开展全市学校结核病防控技术培训，督促落实结核病防控措施，未发生学校结核病突发公共卫生事件。全年管理肺结核病人2762例，系统管理率99.07%，转诊追踪总体到位率98.37%。

4.以公共卫生服务为抓手，防控慢病促健康

积极开展基本公共卫生服务。结合省级绩效考核反馈问题，培训基层专业人员4644人次，督导基层医疗卫生机构380个次，开展了“基本公共卫生服务宣传月”等宣传活动。全市电子健康档案建档率95.86%，辖区内新生儿访视率98.39%，0-6岁儿童健康管理率96.39%，早孕建册率86.65%，产后访视率97.48%，65岁及以上老年人健康管理率74.71%；全市已管理高血压患者355489人，已管理2型糖尿病患者99040人，严重精神障碍在册患者规范管理率95.67%；肺结核患者管理率98.27%、规则服药率99.07%；65岁及以上常住居民中医药健康管理率72.58%，0-36个月儿童中医药健康管理率为73.26%；开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查40644户次，卫生监督信息报告率100%。积极开展全民预防保健工作。召开了专家组会议并制定一系列技术文件，现场走访群众317人，督导基层医疗机构380个次，培训513人次。积极开展家庭医生签约服务。开展了“5.19家庭医生签约服务日”等宣传活动，对基层医疗机构家庭医生团队建设及运行情况进行全面培训督导，我市组建家庭医生服务团队932个，常住人口签约2208137人，其中，孕产妇签约5173人，在管高血压患者家庭医生签约233581人，糖尿病患者签约64676人，肺结核患者签约769人，严重精神障碍患者签约14559人，残疾人签约97595人。

慢性病及高危人群的发现、随访管理等工作机制不断完善。死因监测年化报告粗死亡率779.44/10万，总错误率低于0.5%，达到省、市要求。肿瘤随访通报年化发病率为220.11/10万，年化报告死亡率为141.54/10万，死亡/发病比为64.30%，病例诊断比为61.32%。心脑血管事件报告、未成年人伤害监测各县区全覆盖，共报告心脑血管疾病发生病例29043例，报告发病率为672.73/10万；共报告未成年人伤害2703例，报告学校425所，未成年人伤害发生构成比248.03/10万。促进慢性病防控成果全民共享，大力开展慢病扶贫工作，全面启动“三减三健”专项行动，开展健康支持性环境创建工作，圆满完成中英小学生减盐项目、儿童口腔干预项目、脑卒中高危人群筛查项目。

5.以素养提升为手段，健康教育力推进

从源头发力，开展健康知识普及行动，在主流媒体及网站、微信等新媒体核心信息发布健康科普知识及健康预警，开展健康巡讲11场，启用了“泸州疾控”微信公众号，制定了微信公众运行管理制度和领导小组，落实专人负责信息的上传、编辑等工作。在过程出力，居民健康素养监测规范化常态化开展，为制定卫生健康相关政策提供科学依据；实施并指导各县（区）和基层公共卫生机构开展了健康素养提升五大活动，开展的健康科普讲座技能技巧培训和健康讲座比赛，显著提升了基层健康教育工作人员传播技能。调整了泸州市健康素养科普专家库成员名单并首次通过市卫健委官方向各单位公示，制定实施《泸州市健康素养科普专家库管理办法》，为健康素养提升行动提供技术保障。指导泸县启动创建省级健康促进示范县，积极推进“七大工程”，精准提供健康教育服务，改善贫困县群众健康生活行为方式，着力提升我市贫困县群众健康水平。结合健康城市创建及慢病综合防控示范区工作，全市累计创建健康乡镇23个，健康社区20个，健康村镇107个，健康单位（医院、企业、机关、学校）277个，健康公园8个，健康步道11条，健康一条街9条，健康餐厅/酒店8个。

6.以夯基提能为目标，疾控能力跃水平

持续开展全面质量管理。细化质量指标、明确质控方法，定期实施汇总分析评估，组织参加检验检测技术培训班26期45人次；全年共检定校准仪器设备125台（件），验收证书111份，审核发放资质认定检验检测报告书65份。进一步加强科研管理。一是加强科研课题申报和管理，积极鼓励申报各级各类科研课题，与西南医科大学公共卫生学院、西南医科大学附属医院等单位签订科研合作协议，参与相关科研课题申报和实施。组织申报2019年省卫健委科研课题2项，市卫健委科研课题6项；获市卫健委科研立项4项，新增与西南医科大学合作市厅级科研课题1项，中心现共有在研课题8项。二是强化科研论文评审工作。建立健全了科研论文发表审核机制，共组织开展拟发表论文评审会2期，科研项目结题论文专题评审1期，共评审论文11篇、结题1项；公开发表论文12篇，其中核心期刊10篇。指导泸县疾控中心通过二级甲等疾控机构复查评审。

加大专业人才培养力度。全年参加上级开展的技术培训77期150人次，选派技术骨干参加相关学术交流活动30余人次，在省疾控中心现场流行病学培训项目，第二期获评优秀学员1名，第三期录取学员1名，在全省疾控系统科研与培训管理工作培训会上受邀对科技人才培养工作作经验交流。继续医学教育层次和质量有提升，省级继续医学教育项目立项并成功举办省级继续医学教育项目2期，参加培训300余人次；举办市级继续医学教育项目4期，参加培训500余人次；举办自管继续医学教育项目5期，参加培训250余人次。

加快提升检验检测水平。创建国家致病菌分子识别网络实验室，通过盲样考核和国家现场验收认可，待正式挂牌后开展PFGE检测工作。中心实验室理化完成国家、省级共7项目考核。微生物完成国家、省级共35项目考核，结果均为优秀。完成全市艾滋病网络实验室年终考评，艾滋病筛查实验室31家，艾滋病检测点210家，验收新增筛查实验室1家，检测点8家。完成全市结核病网络实验室镜检室间比对7家，食品风险监测实验室质量控制7家。确保检验检测质量，中心组织参加国家、省市等外出培训共26场54人次，培训区县单位700余人次，参加下基层业务等指导艾滋病实验室、结核病实验室、地方病、食品风险等监测100人次约60天，指导了叙永县、合江县疾控中心实验室的改造验收和援建单位乡城县疾控水质检测工作。

有效开展信息管理工作。根据中国疾病预防控制信息系统管理要求做好中心本级用户的管理工作，并指导县区管理员做好县区和乡镇用户的管理工作。做好中心舆情监测工作，及时对监测到的舆情信息进行分析、判断、评估，辖区内未发生重大突发公共卫生舆情事件。按要求完成中心基本信息系统数据、能源消费数据、健康服务业数据的统计上报工作，上报及时率和数据准确率均达到100%。档案数字化工作规范化进行。完成了硬件VPN的部署，进一步提升网络安全。中心网站被评为优秀市州疾控网站。

不断夯实安全保障基础。法治建设、安全生产和信访维稳得到进一步加强。坚持每月中干会前学法，把宪法、监察法及相关卫生法律法规列入学习内容。推动中心社会诚信体系建设，中心依法服务，依法管理，严格落实重大行政决策程序。开展扫黑除恶专项斗争，强化线索收集和排查整治。中心全年无安全生产责任事故和社会治安事件发生，未发现黑恶势力，无黑恶线索；未收到信访件、无群体性事件、越级集体上访事件和久拖不决信访事件发生。

7.以组织建设为抓手，正本清源转作风

一是加强党建促理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、市委巡察、庆祝建党98周年、建国70周年系列活动等，不断提升干部队伍理论水平。二是优化作风促清正廉洁。结合“以案促改”工作、“两转一提一抓”活动等，扎实开展医疗扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理工作、社会评价工作等工作，强化廉政风险防控，推动作风再优化。三是精准施策促脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”，加强对驻村干部的跟踪管理服务和关心关爱，扶贫干部始终坚持因户施策，开展好入户帮扶，做到扶贫有目标，脱贫有方向。认真落实完成对口支援基层工作任务，中心共计4名同志在凉山州普格县、甘洛县开展对口支援基层工作，援建成效得到了援建地疾控中心、卫健系统的充分肯定。

（三）工作特色亮点

1.多措并举助力“健康泸州”建设行动

一是以人民健康为中心，结合全民预防保健工作，落实落细对我市慢病高危人群健康管理，启动并开展了市级机关事业单位预防保健工作，全方位、全周期维护广大群众身心健康；二是扎实做好各类疾病预防控制，甲乙丙类法定传染病发病率低于全省平均水平，拓宽艾滋病筛查覆盖率，地方病、寄生虫病防治、病媒生物监测提前达到指标进度要求，结核病报告管理高效规范，疾病防控项目落实见效；三是广泛宣传“每个人是自己健康第一责任人”，全市共计发放健康教育印刷资料2046711本，播放健康教育音像资料21975次、累计63553小时，设置健康教育宣传栏2531个，举办健康教育讲座5088次、173288人参加，举办健康教育咨询活动1660次、163436人参加。

2.及时有效处置突发公共卫生事件

参与或指导处置了17起突发公共卫生事件或聚集性疫情，对我市首起本地感染布鲁氏菌病暴发疫情事件和四川省首例本地感染登革热病例及首起本地感染登革热暴发疫情，进行深入细致调查、科学规范处置疫点疫区，防止了疫情的蔓延，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。

3.坚实有力推进疾控阵地建设

2019年中心做到了管好阵地、把好导向、建强队伍，中心党委获评“泸州市先进党组织”，第一党支部书记在全省疾控系统微党课大赛中获特等奖，随后代表四川省疾控系统参加全国疾控系统支部书记微党课大赛获一等奖。创建并通过国家致病菌分子识别网络实验室验收，全力推进整体搬迁项目，为下一步中心在泸州高质量发展中发挥好疾控力量打好基础。

二、2020年工作打算

（一）做好传染病防控和免疫规划，严防疫情发生和蔓延

一是积极做好登革热、流感、流腮等传染病疫情的防控和应急处置，密切监测传染病情况并加强数据分析利用，及时预警疫情，做好宣教工作。二是做好《中华人民共和国疫苗管理法》和相关技术方案贯彻落实，保障接种率，深入开展疫苗管理风险管控，做好疫苗与接种精细化管理工作，加强冷链和信息化建设，继续推进规范化接种门诊建设。三是继续做好日常、专题风险评估，积极做好突发公共卫生事件卫生应急准备，努力提高卫生应急队伍专业技术、应急能力和卫生应急物资装备水平。

（二）强化技术牵头作用，提高重大疾病管理质量和效果

强化“三线”专业机构协调配合，提高艾滋病检测筛查质量和感染者及病人随访管理质量，进一步提高宣传干预质量，为艾滋病防治年度目标和十三五行动计划终期目标的实现保驾护航。加大发现和治疗肺结核病人力度，规范结核病诊断和病原学检查，提高病原学阳性检出率和耐多药筛查率，提高耐多药肺结核病人的治疗率和治疗成功率。强化职业健康检查和职业病诊断质量控制。

（三）完善综合防控工作机制，提升居民健康素养和水平

促进各县区不断完善“三中心”工作体系和基层医疗机构家庭医生签约服务团队的医防融合管理模式，积极动员社会力量参与慢性病防治中长期规划等相关规划、方案要求，倡导全民健康生活方式，全力推动健康素养促进工作，提升基层健康教育人员业务能力，强化学校健康教育。

（四）落实地方病防治行动，助力卫生城市、卫生乡镇建设

扎实完成碘缺乏病、地氟病、登革热媒介及抗性监测和防治工作，规范开展寄生虫项目和疟疾处置工作，继续按照健康城市建设要求，开展街道病媒生物密度控制水平监测工作指导和培训工作。开展好文明机关、法治机关建设，强力推进全国文明城市复审工作。

（五）促进疾控队伍专业化建设，提升履职能力和水平

进一步提升检验检测能力，依托致病菌分子识别网络实验室，开展PFGE检测新项目；加强健康危害因素监测，积极开展食品风险监测、食源性疾病监测、饮用水水质监测等工作；挖掘技术潜力，引进智力支持，主动争取科研合作项目和培训项目，优化人才培养模式；进一步加强党建、党风廉政建设、脱贫攻坚、援藏援彝区和安全维稳工作，创造良好发展环境。

（六）落实市委巡察反馈意见，扎实整改存在问题

根据市委第四巡察组指出的中心在党的建设、思想整治建设、干部队伍建设等方面存在的问题和不足，按照巡察整改意见要求，认真研究、明确责任、强化措施、跟踪追责，有序推进问题整改，促进中心学习和工作面貌大幅提升。